根據自然資源部及相關地方政策文件，適合開展全域土地綜合整治的區域需同時滿足真實整治需求、良好整治條件、扎實整治能力三層要求，并在特定空間尺度與問題導向下優先布局。具體適宜區域如下：

一、基本實施單元與統籌范圍

以縣域為統籌單元、以鄉鎮為基本實施單元：縣級人民政府在調查群眾訴求、資源稟賦、資金保障等基礎上，選擇確有需求且具備條件的鄉鎮開展；原則上一個鄉鎮為一個單元，條件成熟地區可探索跨鄉鎮整治。優先傾斜的重點鄉鎮/區域：如寧夏明確優先選擇國土空間規劃確定的重點區域，向地質災害避險搬遷集中區、重點小城鎮、美麗宜居村莊、鄉村治理示范村，以及增減掛鉤、生態修復、高標準農田建設等項目所在鄉鎮傾斜。

二、具備“真實整治需求”的區域

當地群眾整治意愿強烈，且存在以下亟需提升的問題：

農業生產條件差、耕地碎片化、布局無序化；建設用地利用效率低、閑置低效用地多；生態質量退化、農村人居環境欠賬多；生產生活生態空間布局需優化。

三、具備“良好整治條件”的區域

項目區應具備通過整治優化的潛力與可行性：

空間與資源潛力：具備空間布局優化、耕地集中連片整治、建設用地騰挪盤活、生態環境提升等潛力，且土地權屬清晰無爭議。問題類型適配：針對四類突出矛盾區域尤為適合：耕地碎片化：如丘陵地區碎田多、不便耕種的鄉鎮（例：湖南瀏陽客土改造貧瘠耕地）；空間布局無序化：鄉鎮撤并后“小集中、大分散”的破碎區域（例：江蘇昆山）；土地利用低效化：零散工業用地多、畝產低的村級工業區（例：江蘇蘇州整合工業社區）；生態功能退化：位于水源涵養區、需人居環境整治的村莊（例：陜西白河、廣州從化）。區域差異化側重：東部經濟發達地區：側重服務城鄉融合、保障新產業新業態用地；中部地區：側重解決“空心村”整治、現代農業發展；西部及脫貧地區：側重耕地保護、易地扶貧搬遷與產業扶貧用地。

四、具備“扎實整治能力”的區域

實施主體（縣/鄉級）需擁有：

充足資金保障（含財政、社會資本、指標交易等統籌能力）；較強組織協調能力與基層治理水平，能落實群眾全流程參與機制。

五、群眾意愿與底線約束

劃入整治區域的村莊須取得村民支持、農村集體經濟組織或村委會同意，反對意見強烈的不干。嚴禁突破“三區三線”總體格局，禁止破壞生態、違背群眾意愿大拆大建。

綜上，適合開展全域土地綜合整治的區域是群眾有意愿、空間有潛力、基層有能力，且存在耕地碎片化/布局無序/用地低效/生態退化等綜合問題的鄉鎮（可跨鄉鎮），并優先落位于規劃重點區與示范型村鎮。